Auteur/autrice : Paul Paboeuf

Les finances (Comptes administratifs et Débat d’orientation budgétaire) étaient le plat de résistance du conseil de Questembert Communauté de février. On y a aussi évoqué la boucle de randonnée. Ainsi que des questions d’environnement, avec le vote sur le SRADDET (Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Egalité des Territoires).

Le SRADDET, c’est quoi donc ?
Derrière ce sigle imprononçable, vous trouvez un document passionnant qui définit les orientations de politique territoriale à l’échelle de toute la Bretagne notamment sur les déchets, l’habitat, les mobilités, le climat, l’environnement, l’énergie, la qualité de l’air et les grandes infrastructures.

Toutes les régions ont été invitées à élaborer un SRADDET dans le cadre de la loi NOTRe. Et la Bretagne a construit le sien à travers une large consultation des acteurs du territoire, en partenariat aussi avec les services de l’Etat. C’était la démarche Breizh Cop. Le document entier fait 250 pages ! Mais on peut en avoir une bonne approche avec le dossier de presse , ou dans l’Avis Régional, publication du CESER, (numéro de mars 2019, pages 4 à 10.)

Le même numéro parle aussi des centres-villes et centres-bourgs : Réinventons les centralités pages 10 à 16. Une lecture utile pour ceux qui se plaignent du peu d’animation de notre centre-ville.

Le SRADDET pour notre territoire

Les intercommunalités devront suivre les orientations définies par le SRADDET pour les documents d’urbanisme, le PCAET et pour la politique déchets. Le conseil devait donc émettre un avis sur le SRADDET. Difficile pour les élus de s’approprier cette démarche complexe, d’autant qu’ils n’ont guère été associés à son élaboration, malgré les propositions de la Région. Ainsi à Elven, ce ne sont pas les élus seulement qui ont été conviés au débat : la ville d’Elven a organisé un atelier citoyen ouvert à tous.

Pour se prononcer, les conseillers communautaires n’ont eu que les 4 pages de la note de synthèse (le point n° 21) qui ont été présentées oralement par René Danilet.

On en retiendra quelques points essentiels. Le SRADDET de la Région Bretagne, arrêté le 28 novembre 2019, définit 5 grands axes :

• Raccorder et connecter la Bretagne au monde
• Accélérer la performance économique par les transitions
• Faire vivre une Bretagne des proximités
• Une Bretagne de la sobriété
• Une Bretagne unie et solidaire

Sur ces objectifs, la note adressée aux conseillers montre une adhésion formelle au projet, mais une adhésion assortie de multiples réserves. En résumé, tout ça c’est bien, mais ça va pas être possible !

Ainsi, l’exigence affirmée de réduire la consommation d’espaces agricoles ou naturelles est vue comme un handicap : « l’arrêt total de la consommation d’espaces agricoles et naturels revient à rendre nos territoires moins attractifs encore et fait peser des craintes sur l’avenir des territoires ruraux, leurs services et leurs écoles. »

Ou bien encore, « les règles qui s’imposeront aux documents d’urbanisme vont percuter des choix qui ont été faits pour la GEMAPI (Gestion de l’eau et des milieux aquatiques) : la compétence GEMAPI est aujourd’hui déléguée sur notre territoire à 3 organismes différents qui interviennent sur des bassins versants différents, avec des problématiques et des plans d’action différents. Il paraît alors complexe de leur demander de s’engager sur des programmes d’actions s’inscrivant dans le cadre temporel et organisationnel préparé à l’occasion de l’élaboration des documents d’urbanisme. »

Ce dernier point montre que dans ce domaine notre Communauté aurait dû s’emparer volontairement de ces politiques. Comme je le disais au conseil communautaire du 10 décembre 2018.

Le PCAET (Plan Climat Air Energie Territorial) élaboré par la communauté s’inscrit assez bien dans les orientations du SRADDET… mais là encore, que de réticences !

Une remarque ici : « La stratégie du PCAET de Questembert Communauté votée en février janvier 2019 vise à atteindre les objectifs fixés dans la Loi de Transition Énergétique pour la Croissance Verte du 17 août 2015, » dit la note de synthèse.

Si vous allez voir le compte-rendu du conseil de janvier 2019 (la délibération n°7 page 4), vous lirez ceci : « La proposition de plan d’action sera présentée à la population au printemps avant validation finale par le Conseil Communautaire. … les membres du Conseil communautaire, valident à l’unanimité les orientations de la stratégie énergétique, et demandent de privilégier la communication auprès du public et concitoyens sur la présentation du plan d’actions.« 
Avez-vous vu une présentation publique du plan d’actions?

Retrouver l’enthousiasme pour les grands sujets

Évidemment, la délibération n’a pas provoqué de grands débats ; elle a été adoptée. Pourtant, sur un sujet qui devrait mobiliser fortement tous les élus, et tous les citoyens. Le conseil communautaire qui sera renouvelé après les municipales devra redonner du souffle au débat à l’échelle de tout notre territoire.

Le conseil communautaire du 24 février a validé l’achat de 3 parcelles nécessaires à la boucle de randonnée (ex boucle équestre) inscrite au PLUi. Une boucle de randonnée, soit, mais qu’y a-t-il de prévu, concrètement, pour le « développement des itinéraires modes doux pour la pratique utilitaire » ?

Boucle de randonnée, boucle équestre

Au temps où les élus questembertois rêvaient de « cité équestre », ils avaient insisté pour inscrire dans le PLUi un itinéraire dédié à la pratique du cheval. Les représentants des autres communes ont rappelé que la pratique de la randonnée équestre était assez largement minoritaire par rapport à la vie quotidienne des habitants qui vont le plus souvent sur leurs deux jambes. La boucle équestre a donc été rebaptisée boucle de randonnée.

Acquérir des emplacements réservés

La boucle de randonnée passe sur des parcelles privées. (Voir ici le détail du parcours). Pour la réaliser, il faut donc soit passer des conventions (mais elles sont révocables), soit acquérir les parcelles, à l’amiable quand c’est possible ou en allant jusqu’à l’expropriation (possible puisqu’un intérêt général a été affirmé à travers cet emplacement réservé.)

Le conseil a donc validé l’acquisition de parcelles que traversera la boucle de randonnée. Et, comme peuvent le demander les propriétaires, la collectivité n’achète pas seulement l’emprise prévue pour le cheminement, mais la parcelle dans son ensemble. Que faire ensuite de ces parcelles ? Si elles ont une valeur agricole reconnue, il sera facile de revendre la partie non utilisée ou de la proposer à la location. Sinon, elles pourront fournir du bois de taillis pour le développement local de la filière bois qui est inscrit dans les orientations du PCAET (Plan Climat Air Energie Territorial) Voir le point 14, page 10, du compte-rendu du conseil communautaire de septembre 2019) . Dans d’autres cas, elles pourraient être entretenues par écopâturage.

Des cheminements doux pour la pratique utilitaire

En 2018, Questembert Communauté et Arc sud Bretagne (la Communauté Muzillac/La Roche-Bernard) ont fait réaliser une étude sur un plan de mobilité rurale. Parmi les actions préconisées, certaines ont fait l’unanimité (voir la page 10), par exemple la mise en place d’un réseau de circulation modes doux sécurisé et cohérent.

Malheureusement, ces orientations n’ont pas été concrétisées dans des emplacements réservés au PLUi. Certains élus craignaient que cela n’entraîne des acquisitions coûteuses. En fait, on voit à travers les trois délibérations de conseil que les prix négociés sont à peu près au niveau du prix des terres agricoles.

Un chantier pour le prochain conseil communautaire

Le prochain conseil communautaire devra remettre l’ouvrage sur le métier et sans doute revoir la question des cheminements doux pour la vie quotidienne et pas seulement pour la randonnée de loisir. Même si c’est très important pour l’attractivité touristique… et pour la santé.

Nous avons vu comment se fabrique une liste municipale, et intercommunale. Mais n’est-il pas intéressant de se demander qui est la tête de liste, comment ce choix a été arrêté. Et comment concilier la priorité affichée de faire participer les citoyens et la décision très personnelle de se présenter en chef de file ?

Des qualités attendues

Le plus simple, c’est de renvoyer au portrait du maire idéal que donnait F. Goulard dans Ouest-France du 11 janvier : « La priorité est d’avoir la personnalité adéquate pour porter un projet. Quelqu’un qui soit un animateur, un meneur qui sache conduire dans la durée. »

Pour notre commune, il faut aussi quelqu’un qui puisse porter la voix de Questembert à la communauté de communes, au pays de Vannes. Car ce sera un des enjeux du prochain mandat.

Vous regarderez sûrement avec attention la composition des listes, vous vous demanderez qui est à la hauteur des responsabilités à assumer. Demandez-vous aussi pourquoi la tête de liste est à cette place. Voici quelques réflexions qui peuvent vous être utiles.

Je veux bien être votre tête de liste !

L’histoire remonte à 1989, c’est lointain, mais significatif. Après une belle carrière militaire puis de responsable administratif, Bernard Thomyre, un « vieux » Questembertois revient au pays. Il veut mettre son expérience et son dynamisme (indiscutables) au service de Questembert. Noble ambition. Il monte une belle opération de communication pour la ville, le symposium de la plasturgie. Pour les municipales, il offre ses services à ceux dont il est sans doute le plus proche… mais il revendique la tête de liste. Ce sera non ! Je suis à l’époque responsable de la section PS de Questembert (c’est l’époque du congrès de Rennes, si vous voyez ce que je veux dire) Il m’invite dans sa résidence : « Je veux bien partir avec la liste de gauche, mais je serai tête de liste. » Il a fini par monter une liste… et par gagner l’élection de 1989. Son bilan est mitigé, mais reconnaissons qu’il a fait prendre conscience à tout le monde que la situation financière de la commune à l’époque était catastrophique et qu’il a en partie redressé cette situation. Spécialiste du logement social, il a réalisé la résidence Louis Thomas pour les personnes âgées autonomes, et, suite à la création du lycée d’enseignement général, il a construit la salle de Sports n°2 (Salle Roger Caret)

Je veux être élu !

Si l’on comprend l’ambition de Bernard Thomyre, et si on comprend facilement que les groupes locaux structurés ne pouvaient si facilement lui céder le leadership, il y a d’autres cas où l’ambition est vraiment au-delà des capacités. Je laisserai les lecteurs trouver des exemples concrets. Mais j’en ai plusieurs en tête. Tel candidat, se prenant peut-être pour le messie, veut purger la ville à la fois des petits bourgeois endormis et des « socialo-communistes ». Il parle bien, a suivi un cursus universitaire (sans doute un peu gonflé) et réussi à rassembler une liste complète… dont, par charité, je ne dirai rien. (dites à monsieur l’abbé que je pratique quelquefois cette vertu).

N’étant pas dans le secret des consciences, ne disposant pas non plus d’un cabinet noir pour espionner ce qui se passe dans les cénacles qui préparent les municipales, je ne saurai pas dire comment les plus actifs de l’opposition d’avant 2014 ont pu se retrouver sur la touche, ni comment l’union sacrée des conservateurs et des bien-pensants n’a pu se réaliser cette année. Je vous laisse sur ce point à vos réflexions et à vos interrogations.

La décision de l’appareil du parti, ou du parrain local

Il peut arriver aussi que les appareils partisans ou le parrain local (à l’échelle du département par exemple) imposent leur choix ! Sans remonter à de trop vieilles histoires, Jean de Kerangat avait toutes les cartes en main pour devenir conseiller général du canton de Questembert en 1973, mais M. Marcelin en a jugé autrement et son éminence grise Caroff a fait ce qu’il fallait pour faire élire Jo Briend.

Evidemment, les partis qui se trouvent en phase de conquête essaient de repérer les meilleurs candidats pour faire avancer leurs pions… C’était vrai hier – je peux en témoigner – c’est encore vrai aujourd’hui. Là bien sûr, je parle de partis structurés et pas de mouvance intellectuelle, comme peuvent l’être au niveau local l’écologie ou l’éventail social-démocrate.

Leadership dans le groupe

Dans les groupes engagés dans la vie locale, apparaissent « naturellement » des leaders qui, au départ en tout cas, ne manifestent pas d’ambition particulière… Et puis, le groupe se dit : « ce serait bien que nos idées soient présentes dans la gestion municipale ». Les questions arrivent : qui peut ; qui veut ? Et voilà une candidature qui émerge, et qui peut-être va rencontrer les attentes des électeurs.

Le Loup devenu berger

Tout ce que je vous ai dit jusqu’ici concerne des gens plutôt sincères, avec leurs ambitions, leurs capacités (ou non!), leur insertion dans la vie locale… Mais il y a une dernière catégorie qui me met très mal à l’aise : ceux qui avancent masqués, sans dire qui ils sont vraiment, quelles idées les guident dans leur projet.

Amateur des fables de La Fontaine, je vous invite à lire et à méditer Le Loup devenu Berger. C’est éclairant.

A voir les listes qui sont publiées ces jours-ci ou dont l’accouchement officiel aura lieu au plus tard jeudi 27 février, on se dit que ça doit être facile puisqu’à Questembert, par exemple, 90 personnes ont accepté de mettre leur nom, ou au contraire, que c’est difficile puisque dans certaines communes, il n’y a qu’une liste..

Déposer la liste en préfecture, dernière étape

Avant 18 heures, jeudi ! Ouf la liste est complète, et la tête de liste – ou le mandataire – vient la déposer. Trop facile ? Oui, si on veut… Allez voir le site officiel du Ministère de l’Intérieur.

Construire la liste, un peu un casse-tête

Un homme/une femme ou vice-versa, c’est désormais acquis, mais c’est encore difficile. Tâcher de représenter toutes les catégories d’âge et de profession, d’avoir des colistiers des différents secteurs de la commune, actifs dans les associations, etc. Ne pas oublier la famille X et la famille Y, gros réseaux d’influence. Les contraintes s’accumulent. Ajoutez à cela ceux qui disent oui, mais posent des conditions : « je veux un poste d’adjoint » « s’il y a untel, je n’y vais pas » ou qui vous disent : « je veux bien mais comme tête de liste ! ». Si, si, j’ai vu ça !

Classer la liste : trois blocs

Bon, vous y êtes arrivé : vous avez vos 23 ou 29 noms. Vous allez organiser votre liste d’abord en 2 parties : ceux qui seront au conseil en cas de victoire, soit au minimum 22 sur 29 et ceux qui viendront suppléer les départs (il y en aura forcément) au cours du mandat. Pour le premier groupe, vous attendez un engagement fort, parce que vous allez devoir faire les choses ! Mais les autres ne sont pourtant pas là pour la déco, pour « compléter », car il faudra qu’ils soient prêts le cas échéant. C’est aussi dans le premier groupe que se trouveront les adjoints, les délégués au conseil communautaire. Et l’ordre de publication devra être significatif pour les électeurs.

Mais il vous faut aussi penser à ceux qui devront rester au conseil municipal si votre liste est battue, les 5 ou 6 qui devront porter la parole de la minorité, une parole qui sera peut-être bafouée, ridiculisée, huée même parfois. Mais ils devront aussi porter un regard critique sur l’action de la majorité, sans tomber dans le dénigrement, car ils prépareront l’alternance pour le mandat suivant. Pas la peine donc de mettre en queue de liste les anciens, fussent-ils des gens très honorables : quel intérêt y a-t-il par exemple à faire entrer au conseil vers la fin du mandat un vieux monsieur ou une vieille dame de 75 ou 80 ans ?

Des indications précieuses aussi pour les électeurs

Le jeu de rubik’s cube est terminé ! La solution, la liste publiée, est riche d’indications pour les électeurs. Qui va assumer les responsabilités dans le futur conseil ? Les adjoints potentiels, qui sont-ils ? Ont-ils montré leurs compétences, leur investissement dans la vie locale ? Toute une série de questions qui peuvent éclairer votre choix pour le 15 mars.

A la fin des années 70, Alain Peyrefitte évoquait Georges Marchais en disant « un homme qu’on hésiterait à prendre en autostop. » Et pour discréditer Richard Nixon face à Kennedy en 1960, ses adversaires avaient diffusé le message ci-dessous. D’accord, il ne faut pas juger sur la mine, mais il vaut mieux connaître les gens à qui vous allez donner les clés.

Vendredi 6 mars, à 20h30, à l’église de Questembert la Chorale Mosaïque (Questembert-Muzillac) accueillera la chorale Esperluette de Ploermel pour un concert en commun.

Si la chorale Mosaïque est bien connue à Questembert, à Muzillac et dans les environs, c’est la première fois qu’on entendra Esperluette chez nous. Avec les chorales de Malestroit (Amadé’Oust ) et de Taupont (A Travers Chants), Esperluette fait partie de l’association Philomèle dirigée par Catherine Aubert. Son répertoire comporte des chants de tous les pays, dans toutes les langues. Pas étonnant que le concert s’achève par deux chants en commun Tibie Païom (un morceau de la liturgie orthodoxe) et N’kosisikeleli Africa (l’hymne national d’Afrique du Sud, qu’on a entendu dans le film de Clint Eastwood, Invictus.)

Leur réputation leur avait permis de participer au festival international Polyfollia à St-Lô en 2014 (festival aboli dès cette année-là, comme c’est bizarre.) Ci-dessous, un exemple de leur travail plus récent (2017).

Le répertoire de notre chorale Mosaïque, qui a fêté ses trente ans en 2017, est plus orienté vers les chants sacrés, même s’il y a des incursions vers des airs profanes français et étrangers. Le 15 novembre dernier, à l’invitation de l’Association des Orgues de Questembert, la chorale, appuyée par l’organiste Mickaël Gaborieau, a chanté la Messe Brève n°7 de Charles Gounod. Un grand moment pour le public, mais aussi pour les choristes et la cheffe de Choeur, Anne Bien.

Donc à vos agendas : vendredi 6 mars, 20h30, à l’église de Questembert.

Certains craignaient qu’il n’y ait plus de candidats pour les élections municipales. Ces jours-ci, les annonces se multiplient : déjà 3 listes annoncées Questembert, mais aussi 2 à Berric, 2 à Molac. Mais aussi, bien des communes où il n’y aura qu’une liste… et même, comme à Houat, ces jours-ci, personne ne semble prêt à accepter le poste de maire. Et la plupart du temps, les listes se disent « sans étiquette », « apolitiques ». Autrefois, ces listes s’appelaient « défense des intérêts communaux ».

Ça ne trompait pas grand monde

Ces appellations « neutres » ne trompaient pas grand monde, ni les services de l’Etat qui classaient les listes sur l’arc-en-ciel des tendances politiques, ni les caciques des conseils départementaux qui repéraient sans se tromper les clientèles à arroser de subventions et les autres… qui n’en avaient pas autant.

Le ministre Castaner a voulu, à travers une circulaire très contestée, supprimer le classement établi par les préfectures dans les communes jusqu’à 9000 habitants. Le ministre s’est fait taper sur les doigts par les juristes du Conseil d’Etat et le seuil a été ramené à 3500 habitants.

N’empêche, tout cela est bien curieux : ils sont presque tous sans étiquette, apolitiques… mais ils veulent quand même que les préfets établissent le classement sur le nuancier droite-gauche.

Le discrédit sur les partis politiques

Il est vrai que ces temps-ci, les anciennes étiquettes LR, PS, MODEM, PC, n’ont pas la meilleure presse : quant à l’étiquette LREM, c’est un bon moyen pour réveiller les gilets jaunes, exciter les militants de la France Insoumise, pour ne citer que les plus visibles.

Alors le nouveau truc, qui remplace la « défense des intérêts communaux », c’est « mon parti c’est <nom de la ville> », ou <nom de la ville> avenir/demain. Après on ajoute « participatif » ou « écologique » et l’affaire est dans le sac.

Si en plus, le programme -on dit le « projet » désormais – est suffisamment flou, l’électeur est prêt à prendre les vessies pour des lanternes, à gober n’importe quelle promesse démagogique.

Apolitique, vraiment ?

Sans doute peut-on admettre que les membres d’une liste municipale ne se reconnaissent pas dans tel ou tel parti et que ce qui les rassemble, c’est un ensemble de valeurs, qui vont les situer plutôt du côté conservateur ou plutôt du côté progressiste. Défendra-t-on la loi Taubira ou sera-t-on du côté de la manif pour tous ? Choisira-t-on les productions provocantes des artistes de rue ou le théâtre de boulevard petit-bourgeois ? Le PLU restera-t-il une affaire de propriétaires ou concernera-t-il l’ensemble des habitants ? Ces questions sont éminemment politiques et les réponses que vous apporterez vous situent directement dans le champ politique. Inutile de vous prétendre « apolitique ».

A moins qu’il ne s’agisse que d’enfumage ! Dans son journal du soir lundi 17 février, FR3 nous montre la situation à Perpignan, où M. Alliot, RN, se présente aux élections sans étiquette ! Qui peut-il tromper ? Mais ce n’est pas chez nous que ça arriverait, n’est-ce pas ?

Samedi 15, l’Asphodèle reçoit l’Orchestre Symphonique de Bretagne pour une oeuvre de la compositrice franco-syrienne Naïssam Jalal Symphonie d’un autre monde. La musicienne (voix, flûte, ney) sera accompagnée de son quintet Rhythms of Resistance et de 30 musiciens de l’Orchestre Symphonique de Bretagne.

La musique de la compositrice Naïssam Jalal est d’emblée multiculturelle: ancrée dans les traditions musicales de l’orient, elle explore de nouveaux territoires tant sonores que sémantiques ou esthétiques. De ce mélange de traditions et d’innovations, elle crée véritablement un nouveau monde, à la fois réel et rêvé, un monde ouvert, aux frontières perméables et mouvantes.

Son oeuvre est servie par la direction musicale de Zahia Ziouani, qui est reconnue pour son travail dans des quartiers éloignés de la musique classique et les croisements audacieux qu’elle propose.

Il reste des places, mais dépêchez-vous.
Pour ne pas rater cette expérience séduisaante, vous pouvez réserver à l’OTSI de Questembert (fermé vendredi) ou à Muzillac (Office de tourisme et médiathèque). Tarif abonné 11€, prévente 16€. Et sur place 19€.

Ce mardi 4 à 20 h, dans le cadre du temps fort Vers le Zéro déchet, Questembert Communauté (services déchets et réseau des médiathèques) vous invite à un débat autour du film de Vincent Pérazio [2016] Océans, le mystère plastique. Le débat sera animé par les services de Questembert Communauté, des professionnels de la conchyliculture et Bruno Demontet, un Questembertois qui a fondé l’Association Expédition Med.

Entrée libre et gratuite dans la limite des places disponibles. Infos : mediatheques@qc.bzh / dechets@qc.bzh .

Seulement 1% du plastique déversé dans la mer flotterait à sa surface. Où est passé le reste ? Des scientifiques se lancent à sa recherche et se focalisent sur les micro-plastiques. De petite taille, pour la plupart invisibles, toxiques, ils abritent un nouvel écosystème : la plastisphère. Leurs effets sont méconnus mais menacent environnement et santé. Mais où sont-ils ? Ingérés par les organismes ? Au fond des océans ? Dégradés par les bactéries ?

Prix et distinctions attribués au film : 2017 : Cinemambiente – Turin (Italie) – Best one-hour documentary award / Festival du Film Scientifique de la Réunion – Île de la Réunion (France) – Trophée d’Argent / Green Image Film Festival (GFN) – Tokyo (Japon) – Grand Prix / FIFME – Festival international du Film maritime et d’exploration – Toulon (France) – Ancre d’Or / FReDD – Festival Film de Recherche et Développement Durable – Toulouse (France) – Grand Prix.

Votre médiathèques au cinéma ! Avant et après la séance, une sélection d’ouvrages, de films à découvrir sur place ou à emprunter (sur présentation de votre carte d’abonné aux médiathèques).